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土壤污染触目惊心修复市场蓄势待发

2019年08月15日 栏目:法律

我国土壤污染情况不容乐观。2014年公布的土壤污染调查公报显示,实际调查面积6 0万平方公里,全国土壤总的超标率为16.1%。当前我国土

  我国土壤污染情况不容乐观。2014年公布的土壤污染调查公报显示,实际调查面积6 0万平方公里,全国土壤总的超标率为16.1%。

  当前我国土壤修复项目和资金大多依赖于政府,土壤修复产业缺乏完善的盈利模式,进而难以将其成本费用化,仅有少数商业化项目将土壤污染修复成本负担交由土地开发商承担。政策法规方面,《土壤 十二五 规划》尚在制定中,仅有《污染场地土壤修复技术导则(征求意见稿)》等少数标准型文件,且多处于意见征求和报批阶段。政策法规层面上的指导和监督缺失使得我国土壤污染修复行业尚处于无序状态。

  我国土壤修复产业产值尚不及产业总产值的1%,面临巨大的发展空间,土壤修复市场处于起飞前夕。

  土壤污染现状不容乐观

  土壤污染按照污染成分可以划分为无机物污染和有机物污染。无机物污染包括酸、碱、重金属以及砷、硒等非金属化合物造成的污染;有机物污染包括农药、酚类、氰化物、石油、合成洗涤剂等造成的污染。

  按照受污染土地的类型可以将土壤污染划分为工业场地污染、油气田污染、矿区污染、耕地污染。有时也将土壤污染造成的地下水污染纳入土壤污染范畴。

  工业和农业粗犷式发展是造成土壤污染的主要原因。从工业污染角度看,土壤无机污染物中的重金属污染主要来自于冶炼厂、排放厂、农药厂等工业工厂的废物排放;非金属砷和硒污染主要来自农药和电子工业等;有机污染物主要来自于石油化工行业及农药。从农业土壤污染角度看,化肥的过度使用是造成土壤污染的主要原因。

  由于相应环境监管与保护措施的缺失,各地普遍出现土壤污染问题,其中,尤以率先发展工业实现经济起飞的东部和中部较为发达地区为甚。目前我国严重土壤污染区 20个,约548万公顷。数据显示,受重金属污染的耕地面积有近2000万公顷,约占耕地总面积的五分之一;受矿区污染的土地面积达到200万公顷,石油污染的土地面积约有500万公顷,固体废弃物堆放污染土地约有5万公顷。上述四类土壤污染估算面积相加,我国至少有近 000万公顷的污染土地。在东部经济较发达省份中,以广东为例,清洁土壤仅有11%,轻度污染土壤占耕地总数量的77%,重度污染土壤占比高达12%。

  目前全国受污染耕地1.5亿亩,占18亿亩耕地的8. %,大部分为重金属污染。根据201 年12月公布的第二次全国土地调查结果,我国中重度污染耕地大体在5000万亩左右,这部分耕地已经不能种植粮食。受此类污染的重点区域多是过去经济发展比较快、工业比较发达的东中部地区,长三角、珠三角、东北老工业基地。其中,珠三角地区部分城市有近40%的农田菜地土壤重金属污染超标,其中10%属于严重超标。根据环保部2006年公布的数据,我国每年重金属污染的粮食高达1200万吨,造成的直接经济损失超过200亿元。

  在工业化进程推进,城市用地调整过程中,工业迁出城市形成了城市中较大规模的已受污染的遗留、遗弃场地。我国对这一污染的关注开始较晚,直到2004年原国家环保总局才要求对工业搬迁遗留的城市污染场地进行监测和修复。目前这部分土壤污染形成了城市地区对土壤修复的主要需求。

  在我国城市场地污染中以重金属污染为严重。2004年,上海市对宝山区各镇选取了 6个代表性样点进行了土壤重金属污染状况的调查,结果显示在上海宝山区的各类土壤中,都存在不同程度的重金属污染问题。类似的调查在北京、重庆等城市也得到过相似的结果。

  矿区污染主要来自金属矿、煤矿开采中的污染,某些情况下,矿区附近的地下水污染也纳入矿区土壤污染范围之内。据中国环保不完全统计,截至2008年底,我国11 108座矿山中,因为采矿活动而占用、破坏的土地面积高达 2.5万公顷,固体废弃物累计存积量为 5 . 亿吨。

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