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实现廊坊高端发展面临的重大机遇

2019年06月14日 栏目:故事

实现廊坊高端发展面临的重大机遇核心提示● 机遇 是指在事物发展过程中并非必定出现,但一经出现就可能改变事物现存状态的事件和条件。

实现廊坊高端发展面临的重大机遇

核心提示

● 机遇 是指在事物发展过程中并非必定出现,但一经出现就可能改变事物现存状态的事件和条件。

●前所未有的 廊坊机遇 ,为廊坊实现高端发展提供了重大利好。敏锐把握 廊坊机遇 ,穷尽廊坊发展的可能性,加快实现 两个率先 奋斗目标。

●宏观环境蕴藏空前发展机遇,重大设施打开广阔发展空间,众县蓄力构成全面崛起之势。要拓展眼界立大志、调高标杆做大事,在诸多发展选择中作出抉择,在各种发展可能性中努力实现高端发展。

在中国共产党廊坊市第五次代表大会上,赵世洪同志明确提出了 高端发展 的要求,将其作为加快实现 两个率先 的必要途径,并深入准确地分析了目前廊坊市追求 高端发展 所面临的重大机遇和重要挑战。把握 廊坊机遇 ,追求高端发展将成为未来较长一段时间我市发展的主旋律。

从哲学角度看, 机遇 指的是事物的发展过程中并非必定出现,但一经出现就可能改变事物现存状态的事件和条件,一般包含外部与内部两个层面。马克思曾说,一切都取决于它所处的历史环境。所谓机遇,不过是 历史环境 造就的历史机会;所谓挑战,也往往是 历史环境 催生的现实问题。常言道: 机不可失,时不再来 ,机遇对我们很重要,因为对形势的判断正确与否,很大程度上决定着我们能否抓住形势变化给我们带来的机会。机遇不是那种靠天赐就能得来的运气福气,而是在一定的历史过程中,靠不断的作为和努力,累积起来的有利环境和发展要素之和。

一、宏观环境蕴藏空前发展机遇

宏观环境带来的机遇属于外部机遇。廊坊市的发展状况无疑会受到区域和国家层面、甚至世界层面环境的影响。宏观环境包括自然环境、经济环境、政治法律环境、社会环境、文化环境等方面,其中重要的是宏观经济环境。宏观环境向好,更有利于事物每个组成部分的发展。

从国家层面上看,中国有着 巨大的令人艳羡的潜力 。伴随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的不断深入,中国的发展具备了强大的内在动力。国内市场潜力巨大,劳动力资源丰富,国民储蓄率较高,科技创新能力不断增强,转变经济发展方式和调整经济结构步伐加快,各方面体制机制不断完善,社会政治大局稳定,这些都为保持我国经济社会发展良好势头创造了有利条件、提供了广阔空间。我国发展基本面总体向好,处于从规模扩张转向质量提升的关键时期,结构调整和发展方式转变成为主旋律。 十二五 期间,国民经济总体仍将保持较快增长,并呈现 前高后低 缓慢向下的趋势,增长轨迹逐步转向 次高速经济增长时期 。

从区域的层面看,环首都经济圈开发战略纳入国家 十二五 规划,京津冀都市圈区域规划有望出台,廊坊处于京津冀城市群发展的中心位置,将成为区域优惠政策的直指之所和高端发展要素的汇聚之地。如果以京津两大都市连线为横轴,以河北一线城市石家庄、保定、廊坊、唐山、秦皇岛连线为纵轴,廊坊就处在这个十字坐标系的原点位置,从廊坊出发到京津冀各个城市的距离之和短。在环首都经济圈内将建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。在环首都经济圈中的14县(市)中,廊坊拥有6席,是其中的主力军。北京建设世界城市和东扩南拓战略深入实施,廊坊成为北京未来发展现实广阔的新空间,具备了 站在巨人肩上发展 的良好条件。北京向西向北发展都是山区,向东向南都是指向廊坊。廊坊是北京下一步发展几近性的新空间。廊坊的面积与北京除去山区之外的平原面积一样大,兼具发达地区的区位和发展中地区的成本,在地理尺度上完全可以再造一个新北京。解决北京大都市病问题的空间钥匙就在廊坊。

二、重大设施打开广阔发展空间

经过了改革开放以来30多年的建设,廊坊市已经积累了较好的发展基础,这为其进一步发展提供了有利条件。这是靠不断的作为和努力逐渐积累起来的来自廊坊内部的机遇。以基础设施为例,无论周边近邻、还是廊坊域内,一系列影响深远的重大基础设施加速谋划建设。首都新机场、京沪高铁将极大地拉近廊坊与环渤海、长三角两大城市群的时空距离。密集的公路为廊坊市成为区域物流中心提供了可能。梁慧超等对 环首都经济圈 技术吸收能力影响因素进行分析后,得出的结论是:基础设施是其中重要的影响因素。

基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统,是社会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施建设对经济社会发展有着显着的促进作用。首先,基础设施建设直接带动国民经济发展。基础设施建设对我国GDP的贡献多年来一直较高,并经常被作为刺激经济增长、增加就业的手段来使用。随着基础设施的改善,带动了建筑业的兴盛,对金属的大量消耗促进了采矿业与冶金工业的崛起,对能源的大规模需求引起煤炭、石油等能源工业的发展,各种基础设施所需产品的大量生产推动了相关产业的发展。在发达国家,运输制造业是机械工业中发展快、比例、出口地位重要的部门之一,其产值已占全部制造业的10%以上,成为各国经济发展的支柱产业之一,强烈地刺激了相应的配套经济体系的发展,成为工业化的动力源和新的经济增长点之一。我国改革开放以来,逐步加大了对交通、通信等基础设施的投资力度,对整个国民经济的带动作用是巨大的。其次,基础设施建设可以优化国家产业布局。社会生产力系统受基础设施的影响,主要的是生产力在空间上的布局状况,如果布局合理,就会在宏观上减少流动成本,加速再生产过程。以公路为例,根据国外几十年高速公路发展经验,一条高速公路建成三到五年后,其两端的大城市沿高速公路走向延伸发展,在各出口的附近形成一系列卫星城镇或经济开发区,并以高速公路为轴线,形成 经济走廊 或 通道经济 ,直接形成经济、旅游产业带。重要交通干线和沿线不断完善的束状运输设施,是引导并决定工业布局产业带形成的关键因素。它不仅与运费、原料、产品运输有关,而且与人和信息资料的往来便捷有关,这种现象已被各国的实践所证实。再次,基础设施投资可以带动相关产业的发展。仍以交通设施为例,大规模交通运输基础设施建设会有力带动一大批相关产业的发展,交通运输基础设施的改善和水平的提高又刺激那些需要提供产品和服务的企业和居民消费,有力地刺激国内需求。此外,交通的发展需要大量的从业人员,为社会创造巨大的社会就业机会和就业能力,对缓解社会日益增长的就业压力有重要作用。第四,基础设施的发展水平是一个国家或地区经济发达与否的重要标志之一。基础设施作为国民经济的先行官,必须适度超前或至少同步建设,但决不能滞后于其他产业和行业。一般来说,一个国家或地区基础设施越超前于该国家或地区的经济发展需要,该国家或地区经济就越发达,技术就越先进,其与经济发展情况就越匹配,这个国家或地区的经济可持续发展程度就越高,在周边国家或地区的竞争能力就越强。

根据 增长极 理论,基础设施的水平直接影响 增长极 对于周边地区的经济辐射能力和落后地区承接较发达地区经济活动转移的能力,在更高的层次上还有可能影响区域内各部分之间的交流,增加流动成本,制约整个区域经济的发展。根据 梯度转移 理论,产业从高梯度地区向低梯度地区转移期间需要有较好的基础设施条件,否则转移很难实现,更可能使落后地区边缘化于核心地区,减缓其发展速度。

总而言之,基础设施的水平在一定程度上会对地方经济增长起到决定作用。正因如此,廊坊市经过多年累积的较高水平的基础设施,为经济社会发展打开了广阔的空间,提供了重要的机遇。

三、众县蓄力构成全面崛起之势

目前,廊坊市所辖各县(市、区)均呈现出迅猛的发展势头,这也为经济的进一步发展积累了势能,积累了经验,积累了人气。廊坊市的全面崛起之势有两层含义。层含义是廊坊市所辖县(市、区)各自的发展势头良好;第二层含义是廊坊市所辖县(市、区)之间已经形成了相互促进、相互补台、相互支撑的良性互动关系。

从层面看,北三县(市)依托首都,发展快速;南三县(市)借势天津,发展特色鲜明;中四县(区)抱团发展,势头强劲。三河与北京基础设施对接全方位加速,彰显出承接北京外溢资源和项目的强大优势,县域工业实力超强,连续多年跻身全国百强县(市)。香河广大干部在受到磨砺、经受考验后,盼发展、谋发展的热情充分迸发,带领城乡居民追求发展质量和生活品质,居民收入增长较快。大厂建设全国民族自治县科学发展示范区,为全县跨越发展带来新优势。安次国家新材料基地、石油城、中建基地等一批特大项目形成巨大集聚效应,现代强区新城正拔地而起。广阳以坐落主城区之利尽享优势资源,现代服务业强区加速建设。永清后发优势日益凸显,生态、土地等资源优势进一步释放。固安随着首都新机场即将开工建设,投资价值节节攀升。霸州建设京津冀地区极具竞争力的文化产业聚集区和文化旅游目的地,正在向国际化生活品质城市加速迈进。文安县将有密涿、京台、廊沧等高速公路相继建设,全国、全省的城防洪安全区工程获批,洼地崛起已势不可挡。大城县启动河北已知一块整装、高储量气煤田综合勘探,潜在资源优势正在转化为现实。各县(市、区)优势彰显、竞相发展,为廊坊全面崛起蓄积了强大动力。

从第二层面看,廊坊市产业空间布局趋向合理化,各县(市、区)之间发展的主导产业相互连结,相互支撑,相得益彰。中有廊坊主城区,南北有三河、霸州两个工业强市,与京津紧密联系,同时也将廊坊市域内各县(市、区)连结在一起。比如,永清、固安的农林资源,香河、霸州的家具制造,霸州的钢铁工业、物流产业等能够形成从生产到生活的域内循环和自我组织。

与此同时,还必须清醒看到,未来发展绝非一片坦途。我们将面临一系列新的不利和挑战。宏观上看,世界经济复苏进程趋缓,甚至有衰退的可能。国家宏观调控政策趋紧。货币政策连续发力,土地管控进一步严格,银根、地根收紧趋势明显,明年实现发展目标的难度加大。周边地区竞争更为激烈。通州、大兴等地更多承接北京优质资源,得近水楼台之利;天津各区迅速崛起,与我们毗邻的武清区财政收入五年增长近3倍,呈咄咄逼人之势;河北沿海经济区和冀中南经济区发展势头迅猛,区域竞争更加多元、相互赶超更趋激烈。微观上看,廊坊市的县域工业还存在着创新能力不足,产品科技含量低、附加值低,缺少自主知识产权等问题,竞争力有待提升,发展面临转型等问题。

总的来看,机遇大于挑战。重大利好、全面利好汇就的 廊坊机遇 ,横向对比,得天独厚;纵向回顾,千载难逢。机缘汇合、风云际会,前景无限、不容错失。我们一定要拓展眼界立大志、调高标杆做大事,在诸多发展选择中作出抉择,在各种发展可能性中努力实现高端发展。

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